根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年8月23日至10月28日，市委第一巡察組對我院進行了巡察，并于2018年2月2日向我院反饋了巡察意見。至2018年4月初，市人民醫(yī)院巡察整改任務全面完成，受到了市委巡察工作領導小組的肯定。根據(jù)市委巡察工作安排部署，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、強化責任擔當，全面從嚴從實推進巡察整改工作

(一) 加強組織領導，壓實責任

成立院黨委書記為組長、其他領導班子為副組長、各相關職能科室負責人為成員的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室。辦公室定期對各項整改任務落實情況進行跟蹤督辦，保證整改有序推進。巡察意見反饋后，院黨委共召開黨委會議9次，專題部署、研究和推進整改落實工作。組織召開巡察工作推進會7次，約談相關人員43人次，確保全院職工對巡察整改工作在思想上重視，在責任上擔當，在行動上落實。

(二) 細化分解任務，抓實責任

院黨委緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求，聚焦“黨的領導核心弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”，制定《落實整改方案》，針對巡察反饋的問題共形成112項具體措施，并以清單的形式落實責任領導、責任部門和責任人，明確整改時限，做到層層傳導，步步推進，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

(三) 抓好建章立制，強化責任

整改期間，院黨委成員自覺落實“一崗雙責”要求，對自己職責范圍內(nèi)問題的整改落實工作承擔主要領導責任，堅決突出全面從嚴治黨的工作主線，發(fā)揚“求真務實”的工作作風，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經(jīng)驗，研究制定完善了黨建、紀檢、人事、財務、醫(yī)保、器械、工程、招標采購、醫(yī)療質(zhì)量等各類規(guī)章制度37項。堅持通過整改促進醫(yī)院工作，著力加強醫(yī)院黨的建設，健全醫(yī)院管理制度，完善工作機制。

二、強化問題導向，多措并舉確保巡察整改工作取得實效

針對巡察組反饋的“黨的領導”、“黨的建設”、“全面從嚴治黨”、“黨風廉政建設”四個方面問題，細化為31項具體問題，制定112項針對性措施予積極整改。至2018年4月初，建立健全37項制度，31項問題已全部完成整改，順利完成巡察整改工作任務。

（一）黨的領導方面存在的問題

 針對巡察組指出的黨的領導核心作用弱化，院黨委對辦醫(yī)建院發(fā)展性問題研究不深，謀劃不足，醫(yī)務、院務管理制度不健全，考核激勵制度不完善，民主集中制執(zhí)行不嚴等問題：醫(yī)院將習近平新時代中國特色社會主義思想納入中心組學習計劃，組織開展黨的十九大精神專題講座，以學促做,進一步增強領導班子政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；組織召開座談會，討論制定《市人民醫(yī)院關于進一步規(guī)范重大事項決策行為的實施辦法》，建立各職能科室的權力清單，規(guī)范醫(yī)院的重大決策行為；修訂《黨委會議事規(guī)則》和《辦公會議事規(guī)則》，屬于“三重一大”事項進行集體決策。嚴格執(zhí)行事關醫(yī)院辦醫(yī)建院發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃、改革總體方案、學科建設、科室設置和調(diào)整等重大決策事項由黨委會研究決策；建立和完善財務相關制度，規(guī)范醫(yī)院財務行為，超過1萬元以上的大額資金和重要經(jīng)濟事項由辦公會會議集體決策，醫(yī)院主要負責人不再審批財務支出事項，財務審批由總會計師負責；積極開展調(diào)研，對臨床科室的“量、本、質(zhì)、效”、業(yè)務工作開展等情況進行分析，從調(diào)動職工的積極性、主動性及體現(xiàn)公益性、傾斜臨床一線等利于促進醫(yī)院發(fā)展的角度出發(fā)，重新擬定《馬鞍山市人民醫(yī)院崗位績效工資分配方案》；嚴格落實醫(yī)療十八項核心制度，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，將全面質(zhì)量管理考核結果納入績效工資分配方案。

（二）黨的建設方面存在的問題

針對巡察組指出的輕黨建重業(yè)務現(xiàn)象嚴重，組織生活制度落實不到位，黨組織長期不換屆等問題：院黨委將年度醫(yī)療業(yè)務重點工作納入年度黨委工作要點，制定基層黨建“兩個責任清單”，嚴格落實責任，履行好黨委抓黨建的主體責任；組織黨委班子成員簽訂 “一崗雙責”抓黨建工作責任書，班子成員對分管范圍內(nèi)的黨建工作與業(yè)務工作同部署、同督查、同落實；實行黨委班子成員與各支部聯(lián)系點制度，班子成員每年至少2次到點上指導工作，調(diào)查研究，幫助解決實際問題；年初黨委書記與各黨支部簽訂目標責任書，按照黨建責任清單要求，層層抓好落實，年末黨委組織開展支部書記黨建述職考核；對黨務工作者開展“基層黨組織標準化建設”及“三會一課”制度等專項培訓；印發(fā)《嚴格執(zhí)行“三會一課”制度規(guī)范黨內(nèi)組織生活的通知》，開展落實組織生活制度不規(guī)范問題專項整治，落實支部黨員大會、支委會、黨小組會定期召開，每季度上一次黨課；建立黨員活動日制度，推動黨內(nèi)生活制度化、常態(tài)化；結合基層黨組織標準化建設，黨委對黨支部“三會一課”制度執(zhí)行情況督查；召開組織生活會時院黨委制定專題組織生活會實施方案，明確組織生活會開展時間安排、主題內(nèi)容、步驟要求，院黨委班子成員參加聯(lián)系支部的組織生活會，對開展情況進行督導與點評，各黨支部的專題組織生活會對照檢查材料上報黨委存檔；黨辦將黨委及各支部換屆情況建表，做好臺帳，安排專人管理，負責在屆滿前半年做換屆提醒，到期及時換屆。

（三）全面從嚴治黨方面存在的問題

針對巡察組指出的院黨委抓班子帶隊伍辦法不多，領導班子成員下一線調(diào)研少，傾聽一線職工意見少，沒有嚴格落實院長查房制度，鉆研醫(yī)術醫(yī)技的氛圍不濃等問題：醫(yī)院印發(fā)《馬鞍山市行政查房制度》，院領導班子定期對臨床科室開展行政查房，對科室反映的問題能解決的現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，對不能立即解決的問題，相關職能科室認真記錄，限期解決；將2018年定為“醫(yī)療質(zhì)量安全提升年”，強化質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為,改進醫(yī)療服務,提升醫(yī)療安全；組織開展多種緊急救治應急演習，提高醫(yī)院整體急診急救的救治能力；對醫(yī)院重點專科進行考核，對考核優(yōu)秀的學科給予表彰，激勵、引導醫(yī)院學科發(fā)展；按照全面質(zhì)量管理辦法，每月對臨床科室的醫(yī)療質(zhì)量進行督查，通過質(zhì)量分析專題會議，促進臨床科室醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。

（四）黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面存在的問題

針對巡察組指出的黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任落實不到位的問題：院黨委研究制定《市人民醫(yī)院全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單》，明確責任內(nèi)容，細化責任要求，夯實管黨治黨責任，每年專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不少于2次；印發(fā)《市人民醫(yī)院2018年黨風廉政建設工作任務責任分解實施方案》，每年2次研究分析黨風廉政建設和反腐敗工作；制定《馬鞍山市人民醫(yī)院黨風廉政和行風建設“一崗雙責”實施辦法》，落實“一崗雙責”制度，健全責任追究機制；建立各職能科室廉政風險防控排查計劃表，認真梳理組織人事、財務、器械耗材、藥品等關鍵環(huán)節(jié)廉政風險點，制訂完善規(guī)章制度，建立權力相互監(jiān)督制約，流程環(huán)環(huán)相扣的基本流程；制訂《馬鞍山市人民醫(yī)院“三重一大”事項督查實施辦法》,對全院“三重一大”事項進行專項督查，開展全院合同管理、后勤外包業(yè)務等開展內(nèi)部審計，切實做好監(jiān)督執(zhí)紀工作。

三、深化拓展整改措施，不斷鞏固擴大巡察成果

巡察整改工作, 推動了市人民醫(yī)院全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,提振了全院廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，工作中更加注重治本，更加注重預防，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建現(xiàn)代醫(yī)院管理的長效機制。

醫(yī)院將堅持把巡察反饋意見整改落實的成果轉化為抓發(fā)展干工作的強大動力，大力弘揚求真務實作風，善始善終抓實工作，把巡察整改與統(tǒng)籌推進醫(yī)院整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進學科建設結合起來，強化醫(yī)院黨的建設，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，弘揚崇高職業(yè)精神，大力提升醫(yī)療質(zhì)量與安全，開展便民惠民服務，持續(xù)改善醫(yī)療服務。通過不斷提升醫(yī)院的綜合服務能力，解決好馬鞍山周邊老百姓最關心最直接最現(xiàn)實的健康問題，履行好實施健康中國戰(zhàn)略中三級甲等綜合性公立醫(yī)院的職責。

歡迎廣大干部群眾對醫(yī)院巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系地址：馬鞍山市花山區(qū)湖北路45號；郵政編碼：243000；電話：0555-8222296。

中共馬鞍山市人民醫(yī)院委員會

                          2018年8月21日